Los días 14 y 15 de mayo, el Aula Magna del Campus Velásquez de la Universidad de Tarapacá fue escenario del “Segundo Encuentro de la Red de Fiscalías Universitarias del Consorcio de Universidades del Estado de Chile (CUECH)”, organizado por la Fiscalía Universitaria de la UTA. El evento convocó a representantes de distintas casas de estudio estatales del país para abordar los principales desafíos que enfrentan los órganos disciplinarios universitarios en el actual escenario normativo, consolidando una red colaborativa iniciada en 2025 en la Universidad de O’Higgins.
Durante la jornada del jueves 14 de mayo, la sesión abordó tres grandes ejes: la revisión de dictámenes y sentencias relevantes del último año, a cargo de José Luis Pérez Bañares de la Universidad de La Frontera; los principales desafíos de la fiscalización SUSESO en el marco de la Ley N°21.369, expuesto por Nicole Pastene Sanguinetti; y los procedimientos disciplinarios ante la transformación digital del Estado, desarrollados por Álvaro Aravena Sepúlveda, Fiscal Adjunto de la Universidad de Talca.
El viernes 15 de mayo, el encuentro se centró en la probidad como herramienta frente a la corrupción en el procedimiento disciplinario estatutario, a cargo de Ignacio Arévalo González, jefe de la Oficina de Investigación y Sanción de la UTA.
La UTA presenta su plataforma de tramitación digital
Uno de los momentos centrales del encuentro fue la presentación del modelo de digitalización de procesos disciplinarios desarrollado por la Fiscalía Universitaria de la UTA y la Dirección de Gestión Digital y Transparencia, a cargo del fiscal de Investigación y Sanción Ley 21.369, Carlos Ruiz Larral y la abogada Javiera Ponce Lay. La plataforma, desarrollada entre 2023 y 2025 tomando como referencia el sistema del Poder Judicial, busca dar cumplimiento a la Ley N°21.180 sobre Transformación Digital del Estado, con plazo de implementación hasta el 31 de diciembre de 2027.
“Uno de los principales desafíos fue armonizar la digitalización con las garantías propias del sumario administrativo, especialmente en materias como reserva o secreto del procedimiento, debido proceso, derecho a defensa, autenticidad e integridad de las actuaciones, trazabilidad, disponibilidad de la información y control de accesos. Por ello, la herramienta no solo busca agilizar la tramitación, sino también asegurar fidelidad, inviolabilidad y resguardo de la información contenida en los expedientes disciplinarios”, señaló el fiscal Ruiz Larral.
El fiscal anunció además que “la plataforma se encontrará disponible como aporte colaborativo para las universidades estatales que integran el Consorcio de Universidades del Estado de Chile, proyectándose su implementación mediante acuerdos bilaterales entre la Universidad de Tarapacá y las instituciones interesadas en adoptarla. Esta iniciativa responde al principio de coordinación que debe existir entre los órganos de la Administración del Estado y busca compartir capacidades institucionales en beneficio del sistema universitario estatal”.
En este contexto, indicó que la plataforma representa una herramienta concreta para disminuir los tiempos de sustanciación de los procedimientos disciplinarios, mejorar la trazabilidad de las actuaciones y facilitar la respuesta institucional frente a fiscalizaciones de órganos externos, como la Superintendencia de Educación Superior en materias vinculadas a la Ley N°21.369 y la Contraloría General de la República.
Respecto de los desafíos específicos para la UTA, precisó que “uno de los principales es concluir el proceso de aprobación del Reglamento de Tramitación Digital de Procedimientos Disciplinarios, instrumento que permitirá otorgar un marco normativo interno claro, seguro y coherente con la legislación vigente. Una vez aprobado, este reglamento también podrá ser compartido con otras universidades estatales como una contribución institucional al trabajo colaborativo de la Red de Fiscalías Universitarias del CUECH”.
Una red que se consolida
La vicepresidenta de la Red, Nicole Pastene Sanguinetti, destacó el sentido de este tipo de instancias: “El objetivo de este encuentro es coordinarnos entre las distintas universidades del Estado para fortalecer nuestra función pública desde la defensa de la legalidad, la transparencia y la colaboración. En ese marco, la Universidad de Tarapacá ha destacado al desarrollar una plataforma de tramitación digital que todas las universidades necesitamos para la gestión adecuada de nuestros procesos, y la ha puesto a disposición de todas las universidades del Estado de manera gratuita”.
Las palabras de cierre estuvieron a cargo del rector de la UTA y vicepresidente ejecutivo del Consejo de Rectoras y Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH), Dr. Emilio Rodríguez Ponce, quien valoró el espacio como una instancia que fortalece la coordinación entre universidades estatales y contribuye a una gestión disciplinaria más rigurosa, oportuna y transparente: “La función disciplinaria universitaria exige rigor jurídico, independencia técnica, respeto al debido proceso, perspectiva de derechos fundamentales, enfoque de género cuando corresponda, resguardo de la confidencialidad y una permanente preocupación por la legitimidad institucional de nuestras decisiones”, afirmó el rector Rodríguez Ponce, agregando que “la coordinación entre fiscalías universitarias estatales no es sólo conveniente, sino indispensable para enfrentar un escenario normativo cada vez más complejo”.
El tercer Encuentro de la Red de Fiscalías Universitarias del CUECH se realizará en 2027 en la Universidad de Valparaíso, con el objetivo de continuar fortaleciendo la coordinación interuniversitaria y compartir experiencias que aporten mayor coherencia técnica a las resoluciones y actuaciones de los órganos disciplinarios de las universidades del Estado.
