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| Foto: Nacion.cl |
La creación de un marco regulatorio que derogue las normas aún vigentes de la LOCE en la Ley General de Educación (LGE) y reemplazarlas por una nueva ley general de educación superior es una de las iniciativas que contempla la propuesta que plantean las universidades estatales para generar un nuevo sistema de educación superior.
Los planteamientos de los 16 planteles que integran el Consorcio de Universidades Estatales (Cuech) giran sobre siete temáticas: nueva institucionalidad del sistema de educación superior (cuyos principales aspectos son la derogación de la LOCE y la creación del Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología); nuevo sistema de financiamiento; nuevo sistema de aseguramiento de la calidad; nueva relación del estado con sus universidades; sistema de admisión; ciencia y tecnología; yeducación técnica y profesional.
Aldo Valle, rector de la Universidad de Valparaíso y presidente del Cuech, fue el encargado de dar a conocer este jueves los planteamientos.
En el marco de la nueva general de educación, Valle sostuvo que en ella “se debe mantener la prohibición del lucro en las universidades y extenderlo a los IP y CFT. Al mismo tiempo, se deben elevar los requisitos para obtener el reconocimiento oficial y el licenciamiento de las instituciones, carreras y sedes, las que deben certificarse periódicamente”.
Se hizo hincapié en que esta ley también debiera definir “los tipos de instituciones, estableciendo que sólo pueden ser universidades aquéllas que realizan investigación de manera general o en áreas específicas, desarrollando posgrados y extensión y que dispongan, a la vez, de una planta de capital humano avanzada”.
NATURALEZA JURÍDICA
La nueva legislación debe contener disposiciones que establezcan la naturaleza jurídica específica de las universidades del Estado, “de tal forma que sea coherente con su misión y propósitos, garantizando su modernización, asegurando su financiamiento y respetando su autonomía”.
La forma jurídica debiese ser la de una corporación de derecho público sujeta a un estatuto jurídico propio, no asimilable a los servicios públicos de la administración central del Estado ni a las empresas públicas.
CREACIÓN DE UN MINISTERIO
La propuesta establece que debería crearse un Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología.
Esta entidad debería “planificar, administrar y asignar recursos, además de controlar y evaluar los resultados del sector. Para ello debe relacionarse con todas las universiades, IP y CFT, incorporar a Conicyt y las universidades acreditadas en investigación en la definición de políticas, programas e instrumentos de desarrollo y fomento de la investigación y formación de capital humano avanzado, tanto a nivel nacional como de las regiones.
ASEGURAMIENTO CALIDAD
Las universidades estatales postulan que las instituciones del sistema universitario, tanto públicas como privadas, deben estar sometidas “a la más completa transparencia y rendición de cuentas de la totalidad de sus ingresos y egresos y que debe existir fiscalización por parte del Estado de la ley que prohíbe el lucro hoy en las universidades y, luego de las modificaciones propuestas anteriormente, en todo el sistema de educación superior.
COMPROMISO
Los rectores del Cuech promueven la creación de un sistema técnico profesional nacional y estatalbajo el liderazgo de las universidades estatales que permita un incremento sostenido en la matrícula de formación técnica.
Se indicó que las universidades estatales están contribuyendo a atender este desafío, pero ello aún es insuficiente.
“Se requiere que las políticas públicas institucionalicen una red estatal para la formación técnica que permita establecer vínculos con organismos gubernamentales y empresariales destinada a generar un modelo articulado de formación técnica para un Chile desarrollado”, se destacó.
ABANDONO
Valle hizo hincapié en que «los vientos de las políticas públicas en las últimas décadas no han sido favorables para las universidades del Estado, ya que este –basado en la filosofía del Estado mínimo en la educación- no ha operado ni como prestador de servicios ni como regulador del sistema de educación superior. Hoy necesitamos un cambio sustantivo y no unas pocas medidas para responder a los cambios que el país necesita».
Chile se ha convertido en el país con el sistema educativo más privado del planeta en todos los niveles, destacó. «En el caso de las universidades esto se refleja en que apenas el 18% de la matrícula lo concentran las universidades públicas, muy lejos de los países desarrollados, donde un 80 o 90% de los universitarios estudian en instituciones estatales y estos países entienden la importancia de estas en el aporte a las ciencias, a la tecnología y a la cultura».
El rector puso de relieve que «las universidades públicas se encuentran en un Estado de abandono por parte del Estado, que, además de entregar aportes basales insuficientes, se ha convertido en un muro de contención para las aspiraciones de expansión de estas instituciones. Hasta hace dos años, las universidades estatales no podían contratar créditos a largo plazo que les permitieran invertir en infraestructura, por ejemplo, Así, las universidades públicas pueden dar cabida a más estudiantes. Entonces se escucha decir que ha crecido la opción de los estudiantes por la universidades privadas, cuando la verdad es que se ha obligado a entrar a esas instituciones».