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Durante el Mes de Octubre reci\u00e9n pasado se gener\u00f3 en el pa\u00eds, fundamentalmente en los c\u00edrculos cient\u00edficos y universidades, un rico e intenso debate en torno al Presupuesto 2014 para Ciencia y Tecnolog\u00eda. El presupuesto propuesto para Conicyt, que en definitiva es el mayor \u00f3rgano financiador de la Ciencia en Chile, tiene un aumento irrelevante en comparaci\u00f3n con los \u00faltimos 5 a\u00f1os y concretamente es insuficiente.<\/p>\n
La Direcci\u00f3n General de Investigaci\u00f3n ha realizado un breve an\u00e1lisis de esta situaci\u00f3n y propone a la comunidad universitaria, como base de una discusi\u00f3n m\u00e1s amplia, las siguientes conclusiones:<\/p>\n
De acuerdo a las cifras citadas en el documento, sin entrar en otros detalles un poco m\u00e1s finos, el presupuesto de CONICYT para el a\u00f1o 2014 seg\u00fan los Programas que ha definido esta repartici\u00f3n, tiene un crecimiento total de s\u00f3lo un 3,3% nominal en comparaci\u00f3n con el a\u00f1o 2013, el menor en los \u00faltimos cinco a\u00f1os.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n
A\u00fan cuando el porcentaje de crecimiento es positivo pero minimal, si se considera la posible inflaci\u00f3n proyectada de alrededor de 3,1%, resulta finalmente en t\u00e9rminos reales, un crecimiento nulo.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n
Para estimar los proyectos a adjudicar con el presupuesto 2014, necesariamente se deben considerar los proyectos adjudicados en los concursos de a\u00f1os anteriores y con este presupuesto los proyectos nuevos en los diversos concursos disminuir\u00eda la mitad, pasando de 1200 en 2013 a casi 600 en 2014. As\u00ed por ejemplo, el n\u00famero de proyectos Fondecyt Regulares se increment\u00f3 desde 503 proyectos en el a\u00f1o 2011 a 605 en el 2012 y 631 en el a\u00f1o 2013. An\u00e1logamente, tanto los Fondecyt de Iniciaci\u00f3n en estos \u00faltimos tres a\u00f1os como los de Postdoctorados 2012, 2013 y 2014 tuvieron un incremento sostenido, incremento que incide naturalmente en el n\u00famero de proyectos a adjudicar con el presupuesto 2014.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n
En el contexto del punto anterior, considerando una cantidad similar de proyectos a adjudicar en referencia al concurso del a\u00f1o pasado y estimando un costo promedio para el primer a\u00f1o de ejecuci\u00f3n de 35,5 millones para la l\u00ednea regular, de 21 millones para la l\u00ednea de Iniciaci\u00f3n, de 20 millones para la l\u00ednea de postdoctorados y de 800 millones para FONDAP, se llega a la desmotivante conclusi\u00f3n que con el presupuesto 2014 la cantidad de proyectos nuevos a financiar, sin incluir los FONDAP, se reducir\u00edan casi a la mitad, como ya se dijo. En concreto, para el a\u00f1o 2014 se estima por ejemplo, que se adjudicar\u00edan 150 proyectos Fondecyt regulares menos, 200 proyectos de iniciaci\u00f3n menos y 250 postdoctorados menos, por citar las tres l\u00edneas de programas que a nuestra Universidad le interesan.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n
En otro orden de ideas, la glosa presupuestaria Fondecyt por primera vez<\/strong> introduce cambios en comparaci\u00f3n con la ley de presupuesto 2013. A saber: a) establece un l\u00edmite superior de compromiso para el a\u00f1o 2015 y siguientes y b) establece un control previo <\/strong>por parte de la Direcci\u00f3n de Presupuesto del Ministerio de Hacienda, repartici\u00f3n que deber\u00e1 visar <\/strong>la resoluci\u00f3n de Conicyt en t\u00e9rminos del n\u00famero de proyectos adjudicados y montos asignados. <\/strong><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n Este es el escenario que se ha conformado a ra\u00edz de la propuesta de presupuesto para el a\u00f1o 2014 para el desarrollo de la ciencia y tecnolog\u00eda en Chile, en el cual los puntos citados anteriormente son algunas consecuencias. Por lo tanto, nuestros investigadores al igual que lo est\u00e1n haciendo los investigadores y acad\u00e9micos de la gran mayor\u00eda de las universidades y centros de investigaci\u00f3n del pa\u00eds, deber\u00edan necesariamente plantear con firmeza las siguientes ideas:<\/p>\n Existe una contradicci\u00f3n evidente entre lo preconizado por el actual gobierno en materias de investigaci\u00f3n, innovaci\u00f3n y desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico (siempre se habl\u00f3 de potenciar estas actividades, Ley de Incentivo Tributario para I+D, Start-Up Chile, etc.) y la propuesta de este presupuesto regresivo (la menor expansi\u00f3n de gasto en 5 a\u00f1os para Conicyt) para un desarrollo arm\u00f3nico de la ciencia en Chile.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n Con mucha raz\u00f3n la comunidad cient\u00edfica se ha conmovido negativamente con el anuncio de este presupuesto, ya que por ejemplo, en hechos concretos, significa detener el crecimiento que hab\u00eda tenido el programa Fondecyt en los \u00faltimos tres a\u00f1os, lesionando con esto gravemente el casi \u00fanico financiamiento que tienen los investigadores j\u00f3venes y tambi\u00e9n aquellos m\u00e1s consolidados revelando de paso una miope y torpe visi\u00f3n del desarrollo del pa\u00eds a m\u00e1s largo plazo.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n Lo anterior es m\u00e1s contradictorio a\u00fan si consideramos la capacidad de la comunidad cient\u00edfica nacional al presentar la mejor relaci\u00f3n por documentos por poblaci\u00f3n en la regi\u00f3n y la producci\u00f3n de publicaciones de alto nivel en revistas del primer quartil (Q1) que se generan precisamente por los resultados del Fondecyt (Principales Indicadores Cienciom\u00e9tricos de la actividad cient\u00edfica chilena 2011, Informe 2013, del Grupo Scimago y Conicyt). Por otra parte y en este mismo \u00e1mbito, es conocido que Chile se ubica en el cuarto lugar en Latinoam\u00e9rica en productividad con un alto nivel de calidad cient\u00edfica (excelencia y liderazgo) y la mayor parte del desarrollo cient\u00edfico y de investigaci\u00f3n se realiza en las universidades. Como un dato interesante, la Regi\u00f3n de Arica y Parinacota es una de las regiones que mayor productividad relativa ha tenido en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n Ya se han escuchado potentes cr\u00edticas del Presidente del Consorcio de Universidades Estatales no solo por la disminuci\u00f3n en casi un 50% en la adjudicaci\u00f3n de proyectos nuevos sino tambi\u00e9n por la intromisi\u00f3n de la Direcci\u00f3n de Presupuesto del Ministerio de Hacienda \u201ccomo visadores del financiamiento de proyectos de investigaci\u00f3n\u201d constituyendo \u201cuna transgresi\u00f3n a la autonom\u00eda con que la ciencia se debe desarrollar en el pa\u00eds\u201d. Claramente un intento no menor de hacer depender, de alguna manera, a Conicyt de alg\u00fan Ministerio del \u00e1rea econ\u00f3mica y no enfrentar una deuda pendiente con la ciencia en Chile, en mi opini\u00f3n, cual es darle una nueva institucionalidad y de una vez por todas crear el Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda d\u00e1ndole con esto una mayor representatividad a nivel pa\u00eds.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n No solamente la nueva institucionalidad es una deuda pendiente y urgente con la Ciencia en Chile, sino tambi\u00e9n el potenciamiento de la formaci\u00f3n e inserci\u00f3n de capital humano avanzado, el mejoramiento de la internacionalizaci\u00f3n como un polo de atracci\u00f3n para estudiantes y e investigadores desde el exterior, aumento suficiente en el financiamiento del sistema que tendr\u00eda como consecuencia un aumento en el n\u00famero de proyectos que potenciar\u00edan el desarrollo arm\u00f3nico del pa\u00eds, aumento en la difusi\u00f3n de la ciencia en nuestra sociedad para poder as\u00ed potenciar la educaci\u00f3n cient\u00edfica en nuestro sistema escolar, potenciamiento de las universidades regionales que realizan buena investigaci\u00f3n y tambi\u00e9n de los centros regionales ya que casi el 60% de la productividad cient\u00edfica se concentra en la capital de la Regi\u00f3n Metropolitana, entre otras medidas que ser\u00eda necesario implementar.<\/p>\n<\/li>\n A mayor abundamiento, el estancamiento que producir\u00eda este presupuesto en el desarrollo de la ciencia en Chile se refleja en la disminuci\u00f3n del financiamiento en becas de postgrado para la formaci\u00f3n de capital humano avanzado tanto en el pa\u00eds como en el extranjero.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n En cifras gruesas, se necesitar\u00eda un aumento cercano al 30% en el presupuesto de Conicyt para no detener el desarrollo de nuevos proyectos (es decir, mantener el nivel de adjudicaci\u00f3n de los concursos anteriores) y no un aumento de 16% como el que se propone, claramente insuficiente.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n Con certeza estos comentarios y posiblemente muchos otros de gran importancia habr\u00e1n aparecido en los medios de comunicaci\u00f3n o se habr\u00e1n analizado en los distintos foros, principalmente universitarios, que es donde con mayor fuerza se ver\u00edan los perjuicios que irrogar\u00eda el presupuesto propuesto para Conicyt en el a\u00f1o pr\u00f3ximo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Se estiman 150 proyectos Fondecyt regulares menos, 200 proyectos de iniciaci\u00f3n menos y 250 postdoctorados menos<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":17563,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-17562","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","entry","has-media"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.uta.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17562","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.uta.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.uta.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uta.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uta.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17562"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.uta.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17562\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uta.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17563"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.uta.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17562"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uta.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17562"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.uta.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17562"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n
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